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關于印發《贛縣區關停拆除豬場驗收及留存豬場普查實施方案》的通知

來源: 作者: 2018-10-05

 

贛州市贛縣區人民政府辦公室

 

關于印發《贛縣區關停拆除豬場驗收及留存

 

豬場普查實施方案》的通知

 

 

各鄉鎮人民政府,區政府有關部門,區直、駐區有關單位:

 

經研究,現將《贛縣區關停拆除豬場驗收及留存豬場普查實施方案》印發給你們,請結合實際認真遵照執行。

 

 

                                                   

 

 

 

201897

 

贛縣區關停拆除豬場驗收及留存豬場

 

普查實施方案

 

 

為進一步抓好中央環保督察、中央環保督察“回頭看”及省長江經濟帶共抓大保護專項執法檢查反饋問題的整改,加強生豬養殖污染治理,優化畜禽養殖結構,有效減輕畜禽養殖污染,保護和改善農村生態環境與河流水體環境,保障人民群眾身體健康。根據區委、區政府統一安排,各鄉鎮開展了生豬養殖污染整治工作百日攻堅行動,對禁養區內及其他相關豬場進行了關停拆除。為了鞏固和擴大百日攻堅成果,及時兌現已關停拆除豬場的補償政策,保證資金安全和社會穩定,同時全面查清全區所有留存豬場現狀,為區委區政府推進下步整治工作提供全面準確科學的決策依據,特制定本方案。區原有相關文件與本方案內容和規定不一致的,以本方案為準。

 

一、已關停拆除豬場驗收

 

(一)驗收方式

 

鄉鎮驗收、區級聘請第三方機構復核驗收、區職能部門抽驗相結合。

 

(二)驗收依據

 

1.法律法規、政策依據

 

1)《中華人民共和國環境保護法》

 

2)《畜禽規模養殖污染防治條例》

 

3)《贛縣畜禽養殖“三區”規劃》(贛縣辦發電〔201687號)

 

4)《贛縣區生豬養殖場整治方案》(贛區府辦字〔201767號)

 

5)《關于舉全區之力開展生豬養殖污染整治百日攻堅行動的通知》(贛縣辦發電〔201855號)

 

2.技術依據

 

1)《全球定位系統(GPS)測量規范》(GB/T183142009

 

2)《全球定位系統實時動態測量(RTK)技術規范》(CH/T2009-02010

 

(三)職責分工

 

1.區生豬養殖場整治工作領導小組(以下簡稱區領導小組)職能部門(環保局、農糧局、林業局、國土分局、水利局):負責對口鄉鎮驗收工作的組織協調、政策依據把控,驗收成果抽檢、驗收成果確認。具體分工按贛區府辦字〔201812號文件。區財政局負責關停拆除補償資金、鄉鎮工作經費、區級驗收經費的安排和監管,提供資金保障。

 

2.區農糧局:負責通過政府采購方式確定第三方技術服務驗收機構;向區財政申報有關資金;及時拔付補償資金至鄉鎮;對上交至區整治辦的驗收資料整理歸檔。

 

3.鄉鎮政府:負責驗收資料的收集、制作和整理,組織鄉村干部、養殖戶配合第三方技術服務驗收機構對已關停拆除豬場及留存豬場進行現場指界、確認,確保工作有序完成,對驗收數據簽字蓋章確認;根據驗收結果將補償資金核撥到戶。

 

4.第三方技術服務驗收機構:負責組織技術人員、儀器設備對已關停拆除豬場所在的區劃、結構、面積,依法依規開展驗收測定工作,復核關停拆除時間,并按要求對資料進行檢查,整理歸檔。對留存豬場進行普查并建立檔案。

 

(四)驗收程序、方法

 

1.鄉鎮政府按資料清單準備好驗收資料,向區領導小組提交申請驗收報告。鄉鎮需準備的補償資料清單包括:調查評估表、關停拆除協議、鄉鎮驗收確認表、關停的豬場保證不復養承諾書、補償資金明細表、其他相關照片及佐證材料等,所有資料必須按要求簽好字蓋好章。以上資料交由第三方驗收機構及區領導小組職能部門核查。

 

2.第三方驗收機構對欄舍進行現場測定,確認所處區劃、結構、面積,同時對鄉鎮資料清單中的資料的全面性、規范性和真實性進行檢查,清單中的資料按一戶一檔整理歸檔。

 

3.第三方驗收機構將存在問題與工作建議反饋給鄉鎮,由鄉鎮對問題進行整改、完善,對驗收數據有異議的,提出異議理由,由鄉鎮組織鎮村、養殖戶、第三方驗收機構進行三方再次核實。

 

4.第三方驗收機構依據驗收數據制作已關停拆除豬場補償明細表,經鄉鎮主要領導簽字確認并蓋鄉鎮政府公章后,提交至區領導小組,驗收材料檔案按一戶一檔、一村一匯編、一鄉一整理的要求,移交至區整治辦,并申請對驗收成果進行區級抽查。

 

5.區領導小組職能部門對第三方驗收機構提交的驗收數據進行復核,并隨機抽查不低5%的豬場進行現場核實,如檢查不合格,鄉鎮與第三方驗收機構進行自查自糾,直至成果數據合格后,由區領導小組職能部門驗收組長、成員對驗收成果簽字確認。

 

(五)時間安排

 

1.鄉鎮驗收:2018910日前完成并向區領導小組遞交申請驗收報告。

 

2.第三方機構復核驗收:2018920日前完成。先申報驗收的鄉鎮先復核驗收。

 

3.區領導小組職能部門抽查:2018930日前完成。

 

本批驗收結束后至年底前拆除的,在鄉鎮完成驗收后向區申報復核驗收,10天內完成第三方復核驗收,15天內完成區領導小組職能部門抽查。

 

(六)其它要求

 

1.第三方要以各鄉鎮提交補償資金明細表為驗收依據。第三方復核驗收結果與鄉鎮驗收總面積誤差5%以內的,視為鄉鎮驗收合格,以鄉鎮驗收關停拆除總面積為補償數據撥付鄉鎮補償總資金。

 

22018年年底前為執行“三區”劃定、落實環保檢查督查要求、解決環保信訪等原因關停拆除到位的所有豬場,經鄉鎮驗收,第三方復核、區職能部門認定后,全部納入補償范圍。

 

3.鄉鎮驗收面積、位置與第三方驗收面積、位置有爭議的,由區整治辦派出掛點聯系職能單位組織鄉鎮、村、養殖戶、第三方驗收機構現場協調判定。如對協調確定結果仍有異議,可由提出異議方另請第三方機構確定。

 

4.資料管理。贛縣區鄉鎮生豬養殖場關停拆除補償資金申撥表、已關停拆除豬場補償明細表、關停拆除協議、鄉鎮驗收確認表、第三方驗收機構驗收檔案材料、關停的豬場保證不復養承諾書等6份資料報區整治辦建檔,區整治辦憑以上資料拔付補償資金。鄉鎮要對所有資料收集歸檔,作為資金拔付到戶的依據。

 

5.本文下發之日起,凡因生豬養殖污染整治關停拆除豬場,須由第三方機構先測繪評估后再進行關停拆除。

 

6.對工作不負責任、弄虛作假、違法違規,造成不良后果的,驗收數據將作為問題線索移交有關部門進行處理。

 

二、留存豬場普查

 

1.普查時間:留存豬場普查與關拆豬場驗收同時進行,在20189月底前完成。

 

2.普查方法:各鄉鎮必須提供本鄉鎮內所有未關停拆除豬場(戶)基本情況,并負責組織第三方驗收機構逐家逐場進行普查。對所有還留存的豬場,需一一確定位置、欄舍結構、欄舍面積、治污設施情況等,根據各鄉鎮“三區”規劃地理標注確定屬于“三區”中哪一區,并建立檔案。檔案一式二套,區整治辦、鄉鎮各一套。本次普查中遺漏的豬場,一律視為違規新建豬場,由鄉鎮政府自行負責關停拆除和整治。

 

3.工作要求:各鄉鎮要高度重視留存豬場普查的重要性,徹底摸清家底;要全面提供現有豬場的資料,組織鄉村干部密切配合第三方開展好普查工作。

 

 

 

贛州市贛縣區人民政府辦公室               201897日印發

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