大小肖各是什么生肖
文字放大 文字縮小 高對比度 開啟輔助線 無障礙操作說明 重置 關閉
贛縣區人民政府網歡迎您!
繁體 |  手機 | 無障礙瀏覽
您當前所在位置: 首頁 > 政務公開 > 工作報告 > 正文

2014年政府工作報告

來源:贛縣人民政府 作者: 2014-02-25

2014年政府工作報告

信息分類:

文件編號:

公開方式:

生成日期:2014-02-25 10:17:35

公開時限:

公開范圍:

信息索取號:

責任部門:

政 府 工 作 報 告

——2014年2月22日在贛縣第十七屆人民代表大會第五次會議上

贛縣人民政府縣長 張景霖

各位代表:

現在,我代表縣人民政府向大會報告政府工作,請予審議,并請縣政協委員和列席會議的同志提出意見。

一、2013年工作回顧

2013年,在市委、市政府和縣委的正確領導下,在縣人大、縣政協的監督支持下,縣政府團結帶領全縣人民,搶抓機遇,攻堅克難,爭先奮進,經濟發展穩中有進、穩中向好,社會事業全面進步,主要經濟指標增速快于全省、全市平均水平。

——圍繞爭當贛南蘇區振興發展排頭兵,集聚了發展新優勢。實現生產總值115.88億元,增長11.4%。財政總收入15.73億元,增長22.9%,總量、增幅分別排全市第4位和第7位;公共財政預算收入9.93億元,增長41.6%,總量、增幅分別排全市第4位和第1位。全社會固定資產投資98.81億元,增長29.7%,總量、增幅分別排全市第4位和第1位。規模以上工業主營業務收入252.57億元,增長19.5%,總量排全市第1位。

——圍繞爭當贛南蘇區振興發展排頭兵,激發了振興新活力。成功爭取科技惠民“贛縣重金屬污染區生態園林工程示范”項目。順利引進全市首個電子商務產業基地“中國網庫‘贛南電商谷’”項目。贛縣被認定為“首批省級加工貿易梯度轉移重點承接地”、“省級休閑農業示范縣”。贛州高新區被評為“首屆江西十大最具價值投資工業園區”和“第二批全省‘財園信貸通’試點園區”。新增高新技術企業4家,總數達8家,其中世瑞公司被認定為國家火炬計劃重點高新技術企業。授權專利109項。爭取上級各類補助資金18.6億元。

——圍繞爭當贛南蘇區振興發展排頭兵,實現了民生新改善。完成財政民生類支出16.22億元,增長13.7%,占財政總支出的60%。開工建設保障性住房986套,建成686套。完成20245戶農村危舊土坯房改造任務。建成8個農村飲水安全工程,惠及群眾7.6萬人。完成112公里農村公路改造。新建改造232公里農村低電壓線路,完成30738戶農村低電壓用戶治理。新增城鎮就業4461人,新增轉移農村勞動力8535人。農民人均純收入5308元,增長20.15%。

一年來,我們主要抓了以下工作:

(一)全力以赴抓對接上項目

開放對接深入推進。引進5000萬元以上項目20個,其中億元以上項目16個、5億元以上項目5個。實際利用內資36.28億元,增長20.89%。實際利用外資7619萬美元,增長10.2%。出口總額2.31億美元,增長15.5%。以“央企入贛”活動為契機,成功簽約華能集團、中國石油等5個央企重點項目,總投資95.1億元。立足“援縣促市”,科技部、國土資源部對口支援贛縣振興發展工作進展良好。新開發編制重大項目83個,儲備項目390個,其中169個進入市級以上蘇區振興發展項目庫。

項目建設穩步實施。縣財政投入100個重點項目建設資金13億元;實施了“銀園保”、“助保貸”等融資模式,累計為企業融資1.41億元;爭取了低丘緩坡試點、贛南蘇區振興發展扶貧項目和農村危舊土坯房改造建設等用地指標;開展了重點項目“征地拆遷攻堅”活動。紅旗電纜、金融大廈等一批優質項目順利推進;商會大廈、澳麗爾等項目竣工或投產。

(二)千方百計調結構強實體

工業經濟量質齊升。贛州高新區“擴區調區”成功獲批,規劃面積由2平方公里擴至12.66平方公里。贛州高新區創建國家高新區已由國務院批轉科技部完成了評審。縣財政投入6.81億元,增長48.7%,重點推動了有色金屬、機械電子、新材料、生物食品等產業基地建設,園區建成面積達9.5平方公里。新入園企業22家,總數達198家。新增規模以上工業企業11家,總數達70家。規模以上工業增加值52.5億元,增長13.9%,總量、增幅分別排全市第3位和第6位。工業實現稅收8.5億元,增長36.6%。鎢、稀土等主導產業主營業務收入185.7億元,占工業總量的比重達73.5%。

現代農業強基固本。糧食生產不斷鞏固,新增耕地3000畝,糧食總產量達25.9萬噸。國家現代農業示范區新開發面積3.06萬畝,新引進農業項目25個、新品種66個、新技術24項。新增市級以上農業龍頭企業4家,其中省級1家,總數達72家。新增農民專業合作社39家,總數達196家。農業產業穩步推進,新建高標準蔬菜基地3493畝;種植煙葉3383畝、甜葉菊3209畝,新開發果業5565畝、油茶1.2萬畝、花卉苗木8385畝。

現代服務業不斷壯大。完善出臺電子商務、總部經濟等優惠政策,現代服務業發展質量不斷提升。完成服務業增加值29.67億元,增長9.5%。實現社會消費品零售總額22.44億元,增長14.2%,增幅排全市第2位。第三產業實現稅收5.52億元,增長82.2%。旅游業發展加快,重點推進了三溪寨九坳等景區建設,實現旅游綜合收入7.94億元,增長55%;接待旅游人數171.7萬人次,增長14%。金融業穩步發展,金融機構存款、貸款余額分別增長15%和8.5%;發放小額貼息貸款4557萬元;小額貸款公司累計發放貸款14.2億元。房地產業健康發展,商品房成交面積28.7萬平方米,增長1倍;實現稅收2.34億元,增長1.8倍。

(三)堅持不懈提品位促統籌

城市發展擴容提質。投入城市建設資金30.3億元,增長26.3%。縣城建成區面積達19.2平方公里,新增1.1平方公里;城鎮人口總數達28.2萬人,新增1.05萬人;城鎮化率達45%,提高2個百分點。新改建城北大道、周坑連接線、貢江北大道等9條城市道路19.3公里。建成贛南客家民俗園。瑞贛高速贛縣北互通、人才園等項目進展順利。新增城區綠地282畝,新架設路燈190桿。啟動建設城北環衛垃圾中轉站。深入開展“治臟、治亂、治堵”,城市管理水平有效提升。大力實施違法違章建設集中整治活動,依法查處違法違章建設534起6.98萬平方米。

城鄉統籌步伐加快。率先在全省完成全覆蓋的縣域城鄉統籌規劃。完成贛州市統籌城鄉發展試驗區贛縣示范區的核心區規劃,調整完善示范區建設方案以及土地、金融等14項配套政策,螺溪洲城市綜合體項目招商成功。縣財政累計投入3億元,加快推進儲潭啟動區建設;新型社區安置樓項目進展順利,完成土石方142.6萬立方米;儲君大道西段、儲山路等主要路網竣工。扎實推進圩鎮整治“六要素”建設,新、改建社區服務中心20個,新建小游園、小廣場57個,垃圾池239個。江口鎮被評為“全省新型城鎮化十佳示范鎮”。茅店鎮被評為“全省魅力鄉鎮十強”和“全省最佳投資環境二十強鄉鎮”。

(四)堅定不移優生態助發展

生態工業不斷推進。創建國家生態工業示范園區申報材料已通過環保部初審。啟動實施了首批15家企業工業鍋爐“煤改氣”和紅金工業小區一期雨污分流治理工程。華能瑞金電廠煙氣脫硝等國家重點減排項目順利完成。紅金稀土、國能生物等4家企業清潔生產通過審核。實施了園區綠化提升改造工程,種植各類苗木8.3萬株。循環產業發展初具規模,形成了“甜菊糖廢渣綜合利用”、“有色金屬廢料回收利用”、“工業廢棄固體循環利用”等3條特色循環產業鏈,循環產業項目總數達16個,“三廢”綜合利用年產值達30億元。萬元生產總值能耗指標和主要污染物減排任務全面完成。

人居環境不斷優化。完成植樹造林3.23萬畝,創建森林鄉鎮4個、森林村莊50個。實施了“五位一體”的和諧秀美鄉村百里示范長廊建設,進一步提升了江興線沿線整體形象。完成129個新農村建設點整治任務,改水、改廁各6212戶,硬化主干道84.43公里。創建4個省級生態鄉鎮、11個省級生態村、30個市級生態村。農村能源建設工程全部完工。2008—2012年水保重點工程通過竣工驗收。治理水土流失面積30平方公里。

(五)盡心盡力辦實事惠民生

民生工程扎實推進。建成縣二中、城關四小教學綜合樓;縣四中建設進展順利;五云、儲潭、南塘3個鄉鎮公辦幼兒園主體工程完工;新、改、擴建中小學教學樓、食堂8.64萬平方米;新建鄉鎮中小學教師周轉宿舍6570平方米。縣體育館、體育場項目建設進展良好。新建鄉鎮衛生院住院部、綜合樓4837平方米。建成南塘、江口、白鷺、大田、小坪等5個鄉鎮敬老院;完成了33條城區新增道路命名及標牌設置工作。完成6座小(2)型病險水庫除險加固和王母渡中小河流治理河堤工程。加快實施了116個省級扶持貧困村257個項目,完成扶貧移民搬遷1046人。開工建設35千伏王母渡輸變電工程。

社會事業全面發展。新增“五大保險”參保人數1.84萬人,總數達43.12萬人;城鄉低保、農村五保戶供養標準全面提標到位;發放城鄉低保、高齡長壽等補助、補貼1.02億元。云燈、黃元米果、麒麟獅象燈、食貢四個非物質文化遺產項目成功列入第三批贛州市非物質文化遺產保護名錄。免費救治2447例重大疾病患者;村衛生所全面實施國家基本藥物制度;新農合參合率達98.28%。人口出生率控制在13.51‰以內,自然增長率控制在7.32‰以內。第三次全國經濟普查工作有序推進。

社會環境安定和諧。深入開展矛盾糾紛排查化解工作,強化領導干部接訪包案、積案化解等工作,社會維穩工作得到加強。城區巡邏防控體系進一步健全,城區新建6個治安崗亭,實行24小時巡邏,有效預防各類違法犯罪行為發生。嚴格落實安全生產責任制,深入開展安全生產大檢查工作,安全生產和食品藥品安全形勢保持穩定。社區矯正工作不斷完善。強化政府應急管理,完善各類突發事件應急預案,應對突發公共安全事件的能力得到加強,公共安全感滿意度進一步提高。“大埠人家”案例獲評全國加強和創新社會管理優秀案例。

(六)持之以恒重實干提效率

行政效能不斷提升。自覺接受人大法律監督、政協民主監督,辦理人大代表建議49件、政協提案92件,辦結率、滿意和基本滿意率均達100%。深化行政審批制度改革,減少、規范行政審批事項381項。深化干部隊伍“三治”集中整治活動,縱深推進“三送”工作全覆蓋常態化,邀請人大代表、政協委員、企業代表等社會各界代表對全縣109個單位進行了機關效能民主集中測評。大力推進政府信息公開,公開政府信息23131條。

廉政建設不斷加強。全面落實黨風廉政建設責任制,嚴格執行“三重一大”決策制度,健全政府性投資項目公開招投標機制,行政監察和審計監督持續加強,懲治和預防腐敗體系進一步完善。嚴格落實中央“八項規定”,深入開展 “四風”整治活動,厲行勤儉節約,“三公”經費支出同比有較大幅度減少,服務群眾能力得到提升。

一年來,我們統籌推進各項工作,編制、人事、物價、檔案、保密、質監、慈善、石油、地方志、紅十字、機關事務、民兵預備役、國防動員、人民防空、消防、共青團、工會、殘聯、老齡、婦女兒童、民族宗教、涉臺事務、外事僑務、郵政通訊、地方海事、防震減災、水文氣象等事業都有了新進步。

各位代表,我們深深體會到:經濟社會發展所取得的每一份成績、每一點進步,得益于市委、市政府和縣委的統攬全局、堅強領導,得益于縣四套班子的同舟共濟、團結一心,得益于全縣上下的理解信任、奮力拼搏,成績來之不易,需要倍加珍惜。在此,我謹代表縣人民政府,向辛勤工作在各行、各業的全縣人民,向各位代表、各位委員和離退休老同志,向駐縣部隊、武警官兵和公安干警,向所有關心、支持和參與贛縣經濟社會發展的同志們、朋友們,表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在看到成績的同時,我們也要清醒地看到,當前贛縣欠發達、后發展的縣情沒有根本改變,還存在許多問題和不足。突出表現在:縣域經濟綜合實力、區域競爭力不強;支撐性的產業項目較少,企業創新能力不足,第三產業總量仍然偏小,產業結構調整任務艱巨;要素制約日益突出,項目落地速度仍需加快,企業經營愈加困難,新增稅源的壓力越來越大;影響和諧穩定的因素還不少,加強社會治理面臨新的壓力;發展環境還不夠優化,少數政府部門工作人員工作作風不實,與廣大人民群眾的期盼還有差距。對此,我們將采取有效措施,著力加以解決。

二、2014年工作總體要求和主要目標

今年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年,也是落實《若干意見》的攻堅之年。盡管宏觀經濟形勢錯綜復雜、充滿變數,但經濟長期向好的基本面沒有改變,隨著全面深化改革不斷推向深入,新的改革紅利將陸續釋放。同時,隨著“贛南蘇區振興發展”和“羅霄山片區扶貧攻堅”的縱深推進,以及科技部、國土資源部對口支援贛縣,將為我們爭取更多政策和項目贏得先機。只要我們堅定改革信心,搶抓發展機遇,牢牢把握經濟工作主動權,銳意進取,就一定能實現經濟持續健康發展、社會和諧穩定。

今年政府工作的總體要求是:全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和習近平總書記系列重要講話精神,以及省委十三屆八次全會、市委四屆五次全會和縣委十二屆七次全會精神,按照穩中求進、改革創新核心要求,圍繞省委“發展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”戰略部署,堅持發展為先、生態為重、創新為魂、民生為本,抓改革、促發展、惠民生、保穩定、強作風,全力打造特色工業聚集區、城鄉統籌示范區、生態文明先行區、社會和諧模范區,推動加快發展、轉型發展、跨越發展,奮力邁出爭當贛南蘇區振興發展排頭兵新步伐,為與全國同步全面建成小康社會奠定堅實基礎。

今年主要預期目標是:生產總值增長11%;財政總收入增長17%;公共財政預算收入增長18%;固定資產投資增長24%;規模以上工業增加值增長15%;社會消費品零售總額增長14.5%;實際利用外資增長12%;外貿出口增長10%;城鎮居民可支配收入增長11%;農民人均純收入增長15%。

實現上述要求和目標,我們將著力抓好以下工作:

(一)深入推進改革創新,在激活內生動力中引領振興發展

用改革的思路謀劃工作,用創新的方法增強發展活力,著力實施九大領域35項改革,推動縣域經濟加快發展。

完善現代市場體系激發活力。堅持市場取向,把握市場規律,激活市場主體,讓市場在資源配置中起決定性作用。推動金融改革創新,加快建設“金融一條街”等區域性金融聚集區,吸引興業銀行等域外金融機構在贛縣設立分支機構;支持有條件的企業和小額貸款公司組建轉制為村鎮銀行或民營銀行;支持企業上市融資和發行債券,推動一批中小企業對接“新三板”掛牌融資;大力支持電商企業設立網絡小貸公司;探索推進農村承包土地經營權和房屋抵押、貸款、融資試點工作。大力發展非公有制經濟,設立非公有制經濟發展專項資金,制定出臺促進非公有制經濟發展實施細則,放寬經營條件,鼓勵扶持創業,加大財稅金融、科技創新等支持力度,培育發展非公有制經濟。推動資源配置市場化改革,整合政府公共資源交易機構,探索建設集中統一的公共資源集中交易平臺,逐步擴大公共資源交易范圍;引進社會資本投資設立稀有金屬、金融資產等綜合交易市場。推進工商登記注冊制度改革,推行“先照后證”和注冊資本認繳登記制,實行“縣域通辦”制、“一照多址”和“一址多照”、企業注冊登記“一人審核”制。

轉變政府職能釋放活力。推動政府機構和事業單位分類改革,理順部門職責關系,按照上級部署,完成縣級政府機構改革任務;推動公辦事業單位去行政化,嚴格控制機構編制,逐步消化縣內機關事業單位超編人員;對吸納人口多、經濟實力強的鎮,賦予同人口和經濟規模相適應的行政管理權限。加快行政審批制度改革,承接好上級下放的審批事項,把該放的權力放到位,把該管的事項管到位;建立行政審批事項目錄管理制度,目錄之外一律還權給社會和市場;完善“并聯審批”制度,推行網上審批、電子監察,力爭審批事項和時限都壓縮30%以上;探索建立公平開放的公共服務購買制度。深化財稅體制改革,從嚴控制“三公”經費支出,按照5%的比例壓減一般性支出預算;健全預算信息公開制度,實行部門預決算和“三公”經費預決算公開;堅決控制和化解政府性債務風險,建立政府債務風險預警機制,實現政府債務統一扎口管理;建立償債準備金制度,完善債務成本管控和償債機制。完善政府監管制度,建立健全財政資金、政府投資項目、招投標、中介服務管理等制度,提高政府管理水平。

推進產權制度改革創造活力。不斷明晰農村產權,積極推動農村集體土地所有權及集體建設用地使用權、宅基地使用權的確權、登記和發證工作。按照上級部署,開展農村承包土地經營權確權登記、發證和農村集體經營性建設用地流轉試點。加快建立縣、鄉、村三級農村土地流轉服務體系,鼓勵承包土地經營權向專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業流轉。支持發展與農村產權交易平臺相配套的中介服務機構。推動土地利用管理制度改革,探索建立城鄉要素平等交換和合理補償機制。創新國有資產管理體制,以管資產為主轉變為管資本為主,積極探索組建國有資本經營公司。完善集體林權制度改革,穩妥推進國有林場改革,積極參建贛州市林業集團。

(二)深入推進開放對接,在擴大有效投資中增強發展后勁

堅持創新開放思路,拓展開放空間,優化開放環境,著力打造贛縣開放型經濟升級版。

全力招商引資。不斷優化投資環境,下大力氣解決影響發展環境的突出問題,不斷簡化項目落地和辦事流程,實行招商項目定期評審、“一張清單”服務、“一站式”審批、外商評議執法部門和破壞發展環境責任追究等制度,營造親商、安商、富商的發展環境。不斷創新招商方式,制定出臺市場化招商政策,培育一批專業招商團隊、中介招商顧問、代理招商專業人員、合作招商協會,提高招商引資專業化水平;對重點客商和項目開展“一對一”對接洽談、跟蹤落實,增強招商引資的針對性。不斷提高招商實效,緊盯傳統產業,瞄準新興產業,立足高新區發展定位,圍繞有色金屬新材料、機械電子等產業及其產業鏈發展需求,重點引進一批科技含量高、產業關聯度大、集聚效應明顯、輻射帶動力強的大項目、好項目。組織開展“招商項目落地年”活動,依法依規推進征地拆遷,推動“央企入贛”、“贛臺會”、“光彩事業贛州行”等招商活動簽約項目落地建設。抓緊跟蹤對接已明確投資意向的10個重點招商項目,爭取早簽約、早落地、早開工。力爭引進億元以上項目15個,其中5億元以上項目5個;引進國內外500強、上市公司、大型國企投資項目3個以上;引進內資42.8億元,實際利用外資8533萬美元;完成全社會固定資產投資122.5億元。

促進開放合作。樹立全方位開放合作理念,立足自身發展優勢,密切區域產業協作,加強與珠三角、海西經濟區、長三角地區對接合作,積極融入21世紀海上絲綢之路建設。著力打造開放平臺,完善贛州臺商創業園、省級加工貿易梯度轉移重點承接地、省級服務外包示范園等平臺功能;大力發展口岸平臺,加快推進“無水港”項目落戶建設,促進沿海口岸的功能向縣內延伸,構建開放對接的新優勢。優化對外貿易結構,鼓勵、引導有條件的內資企業開展對外貿易,力爭新增5家以上對外貿易經營者備案企業;鼓勵福珍針織、鑫業工藝等傳統企業轉型,開展一般貿易出口,推動出口市場多元化。力爭全年實現出口2.54億美元。鼓勵有實力的企業到國際市場拓展業務,做大業務規模。用好在我縣設立的省出國勞務報名點功能,提高對外勞務合作水平。

加大對接力度。抓住“對口支援”、“央企幫扶”和中央財政轉移支付改革等重大機遇,精心包裝一批高質量、高標準、高層次的好項目,超前謀劃一批支撐經濟發展、惠及民生的大項目,爭取上級各類項目資金20億元以上、新開發儲備重大項目100個。爭取國家工程技術研究中心、國家新型工業化產業(鎢新材料)示范基地等政策,提升創新發展能力。爭取國家可持續發展實驗區、國家第二批礦產資源綜合利用示范基地等政策,提升可持續發展能力。爭取土地利用總體規劃動態評估與滾動修編試點、工礦廢棄地復墾利用試點等政策,為經濟發展注入更大動力。爭取國家生態紅線劃定試點縣、國家重金屬污染防治重點示范區、贛縣稀土廢棄礦山地質環境恢復治理示范工程等政策,提升綠色發展水平。大力配合興國至贛縣高速公路、昌吉贛客運、贛龍鐵路擴能改造等項目建設。

(三)深入推進工業發展,在壯大經濟總量中加快轉型升級

以爭創國家高新技術產業開發區為統領,推動“以升促建”,堅持轉型升級與產業集聚并舉,加快實施30個新型工業化項目,提升工業經濟核心競爭力,力爭規模以上工業主營業務收入達290億元,工業增加值達60億元。

創優承載平臺。加快推進有色金屬、機械電子、新材料等產業基地建設,力爭新增開發面積2000畝。新建110千伏雙龍變電站。建成康樂大道、吉洋大道等21條35公里主路網。加快推進低丘緩坡荒灘等未利用地開發利用試點,確保6月底前通過驗收。加快有色金屬新材料國家火炬計劃特色產業基地、生物戰略性新興產業基地、科技企業孵化基地、小微企業創業園及博士后工作站等創新平臺建設,引導企業與科研院所、高校聯姻,力爭新增高新技術企業3家以上、市級以上科技型企業6家。全力創建國家生態工業示范園區,幫助企業開展“資源綜合利用企業”、“資源綜合利用產品”認定;完成29家企業“煤改氣”工程;推進中礦國際等企業清潔生產工程;開工建設“贛縣重金屬污染區生態園林工程示范”項目。力爭規模以上工業單位增加值能耗下降4%、重點工業企業污染物排放達標率穩定在98%、工業固體廢棄物處置利用率達95%以上、工業危險廢物處置利用率達100%。健全園區管理模式,加快創業、投資、產業等服務中心建設。

強化產業集聚。發展鎢、稀土、銅、鋁、生物食品等主導產業,推進友力磁材、贛州鋁業、鑫隆康稀土等項目建設,力爭有色金屬產業實現主營業務收入175億元;推進百惠酒業、天綠生化、金絲桃生物制藥等項目建設,力爭生物食品產業實現主營業務收入40億元。發展戰略性新興產業,引進和培育發展高端裝備制造、新能源汽車及核心零部件、LED及照明設備、電子信息等產業,重點抓好派高模具、瀚川機電、超越電子、楨煌照明等新興產業項目建設。發展循環產業經濟,不斷延伸鎢、稀土等產業鏈,力爭實現年產值50億元以上。

扶持企業發展。健全和堅持“五個一”、掛點幫扶等機制。幫助企業解決招工難、用工貴,融資難、融資貴等問題,降低營商成本。引導和促動金融機構擴大信貸規模,推動“區域集優票據”和擴展“銀園保”、“助保貸”、“財園信貸通”等融資模式,力爭為企業融資3.2億元以上。建立健全人才引進激勵機制,拓寬引才引智渠道,加快贛縣“人才園”建設,培育引進高層次創新領軍人才和創新團隊;建設人力資源服務市場,引進和發展人才中介服務機構。鼓勵、支持和引導企業建立現代企業管理制度。推動企業信用和社會責任建設,加強企業征信制度建設。堅持“扶大活小”,引導企業轉型升級、延伸產業鏈,支持骨干企業增資擴股、技改新上項目、“抱團合作”,重點推動世瑞集團、紅金稀土等龍頭企業做大做強;大力扶持“專、精、特、新”中小企業健康發展,力爭新增規模以上工業企業10家以上。

(四)深入推進統籌發展,在主動對接融入中提升城鎮品質

推進以人為核心的新型城鎮化,策應撤縣設區,做大、做優城市,做特、做精鄉鎮,加快推進40個新型城鎮化項目建設,有序實施農業轉移人口市民化,力爭縣城建成區面積達21平方公里,城鎮化率達47%,城鎮人口達29.4萬人。

提升城市發展水平。推進城南、城北、義源、儲潭試驗區、贛州高新區五大新區建設,提高城市承載能力,加速融入中心城區,力爭完成年度投資80.94億元。堅持基礎先行,建設梅林大街東延、燕塘北路、汶潭大道等城區道路,推進瑞贛高速贛縣北互通、客家大橋等項目建設;推動縣公交樞紐中心、城西農貿市場等基礎設施和梅林古鎮、凱華酒店等商貿設施建設;穩妥有序推進城中村改造。堅持產業支撐,促進產城互動融合,發展金融證券、總部經濟、商貿物流等現代服務業,重點抓好電子商務、醫藥配送等產業發展;加快金融大廈、商務大廈、贛南電商谷等項目建設;推動電子大賣場、機械銷售市場等專業市場建設;積極培育發展影視制作、動漫游戲和文化創意等文化產業。力爭第三產業稅收增長20%以上,實現社會消費品零售總額25.69億元。

提升城鄉統籌水平。增強示范區帶動力,加快贛州市統籌城鄉發展試驗區贛縣示范區建設,有效實施好儲潭啟動區招商項目建設;建設贛儲路、象山路、幸福路等6條道路18.2公里,力爭年內全面完工;加快啟動區供水、供電等配套設施建設;加快螺溪洲城市綜合體開發,爭取啟動區建設早出形象、早出亮點;加大農業互動區休閑項目推介和土地流轉力度,促進農業休閑旅游等產業發展。增強小城鎮集聚力,加快實施城鄉建設用地增減掛鉤試點項目;有序推進江口、南塘“全省百強中心鎮”和江口市級示范鎮建設;積極推動韓坊撤鄉設鎮;圍繞三溪寨九坳、湖江夏滸、白鷺古村、五云祥云湖生態旅游、小坪寶蓮山等景區建設,著力打造一批休閑旅游特色鄉鎮,力爭年內實現旅游綜合收入9億元,接待人數182萬人次;圍繞五云無公害蔬菜、沙地板鴨、陽埠腐竹等產業發展,著力打造一批產業特色鄉鎮。積極推進大湖江國家濕地公園建設。

提升城鎮管理利用水平。 堅持規劃引領,主動銜接《贛州都市區總體規劃》,完善城鎮功能規劃布局;立足城鎮體系規劃和資源稟賦,合理確定城鎮規模及總體布局;強化中心鎮產業發展規劃和土地利用規劃的銜接,修編完善中心鎮總體規劃和控制性詳細規劃。創新城市管理方式,牢固樹立“大城管、精服務、嚴執法”理念,注重建管無縫銜接,以骨干路網為重點,高標準實施保潔、綠化、市政“三位一體”管理;扎實推進“治臟、治亂、治堵”和“三城同創”工作;加快數字化城管建設,建立城鎮綜合管理執法機制;強化社區管理,建立健全支持社區建設制度,增強居民參與意識,積極引導社區居民共同參與社區建設。提高城鎮建設用地節約集約化程度,提高工業和商住土地開發強度;健全存量土地合理利用機制,提高國有建設用地供地率和利用率;抓好土地供后監管,加強對閑置土地、低效利用土地的集中清理,探索建立節約集約用地考核體系,爭創全國節約集約用地模范縣。

(五)深入推進現代農業,在夯實發展基礎中實現強農富農

以國家現代農業示范區建設為龍頭,加快發展現代農業,大力實施10個農業農村現代化項目,努力實現“農業更強、農村更美、農民更富”。

提升產業平臺發展現代農業。提升國家現代農業示范區承載能力,抓好農業主導產業新品種新技術展示基地、吉埠園藝綜合服務園、月龍湖山莊等項目建設,力爭完成投資8000萬元;整合各類涉農資金,完善核心區水、電、路等基礎設施;啟動桃江示范園建設,完善大湖江示范園規劃。嚴守耕地保護紅線,新增高標準農田6000畝,糧食播種面積穩定在63萬畝以上。按照“一村一品、一鄉一業”格局,大力發展無公害蔬菜、柑橘、花卉苗木、油茶、煙葉等主導產業,力爭新建高標準蔬菜基地3500畝,新開發花卉苗木3000畝、油茶1萬畝,種植甜葉菊1萬畝、煙葉4000畝。發展生態休閑農業,爭創1個以上省級休閑農業示范點、1個國家級生態鄉鎮、2個省級生態鄉鎮和10個市級生態村。推廣應用新品種、新技術,力爭引進新品種30個以上。

完善基礎設施建設美麗鄉村。堅持鎮村聯動發展,推進和諧秀美鄉村建設,抓好82個省級村點和44個市縣自建村點建設,重點建好38個新型農村社區;建設16個鄉鎮垃圾處理設施。實施水利“雙安”工程,完成5座小(2)型水庫除險加固工程,建設大田鄉農村飲水安全集中供水工程,啟動白鷺鄉中小河流治理工程建設,推進小農水重點縣建設。改善農村交通條件,建設160公里農村公路,推進吉埠大橋、沙地信坪橋等危橋改造項目建設。改善農村供電條件,新建35千伏湖江輸變電工程,新建改造110公里10千伏線路和48公里低電壓線路。

創新經營體制促進農民致富。培育扶持專業大戶、農民合作社、家庭農場等新型農業經營主體,力爭年內發展專業大戶800戶、農民合作社100個、家庭農場或合作農場70個。培育和引進農產品精深加工龍頭企業,力爭新增市級以上農業龍頭企業3家。引導和鼓勵龍頭企業與經銷商、代理商、農戶建立緊密型利益聯結機制。加大農業職業教育和技術培訓力度,培養造就“懂技術、會經營、善管理”的新型農民隊伍。拓寬農產品銷售渠道,大力發展農產品網上交易、電子結算、連鎖專賣、直供直銷和農民網店等農產品新型流通業態。

(六)深入推進民生改善,在加快改革發展中增進人民福祉

以改善和保障民生為出發點和落腳點,集中更多財力實施好十大民生工程和完成100項民生指標,確保民生投入占財政總支出的58%以上。

實施惠民工程。大力推進農村義務教育標準化建設,加快實施王母渡、三溪等71所教學點和村小校舍維修改造項目,建成大埠、五云等農村中小學校食堂綜合樓,新建農村中小學校舍1.15萬平方米。完成縣四中建設并交付使用,開工建設城關六小。加快白鷺、石芫等15個鄉鎮公辦中心幼兒園建設。完成剩余8725戶農村危舊土坯房改造建設任務,重點抓好50個集中建設點建設。開工建設各類保障性住房652套,推動保障性住房向建制鎮延伸。完成植樹造林3.68萬畝,創建森林鄉鎮3個、森林村莊48個。開工建設攸鎮至沙地、大田至大埠、沙園線歧嶺至陽埠、田村至白鷺等4條縣道升級改造項目。新(改、擴)建吉埠、大田、王母渡衛生院住院(門診)樓,新建南塘、韓坊、田村衛生院周轉房。加快茅店、五云、石芫、韓坊敬老院建設。實施零散烈士墓和零散烈士紀念設施集中保護工程。建成縣社會福利中心二期工程和殘疾人康復托養中心。改建大埠、陽埠、湖江、白鷺就業和社會保障服務站。大力推動扶貧攻堅,抓好116個貧困村整村扶貧開發,完成扶貧移民搬遷986人,轉移培訓勞動力1160人。

發展社會事業。擴大參保繳費覆蓋面,新增“五大保險”參保人數1.9萬人。完善統一的城鄉居民社會養老保險制度。提高城鄉低保、農村五保戶供養和優撫對象等生活標準。積極促進就業創業,做好高校畢業生、城鎮低收入家庭、失地農民、“4050”、殘疾人等重點人群的就業幫扶,力爭城鎮登記失業率控制在4.5%以內。推動文體事業發展,充實江西客家博物院文化內涵,加強客家民間非物質文化遺產保護和傳承,力爭成功申報東河戲為國家非物質文化遺產。加快縣體育場建設,建成縣體育館,協助辦好第十四屆省運會。鞏固和完善國家基本藥物制度,提升農村基本公共衛生服務水平。新農合參合率穩定在98%以上。深入實施婦幼重大公共衛生服務項目。堅持計劃生育基本國策,依法落實“單獨兩孩”生育政策。完成第三次全國經濟普查工作任務。加大國防動員、民兵預備役和人防建設力度,支持婦聯、工會、共青團、工商聯等群眾團體開展工作,積極發展慈善、老齡、婦女、兒童事業,認真做好物價、水文、氣象、對臺、郵政、檔案、地方志、紅十字、民族宗教、防震減災、機關事務、外事僑務、地方海事、質量監督等各項工作。

完善社會治理。深化平安贛縣建設,以“公安基礎設施建設提升年”為契機,著力擴大“天網”工程覆蓋面,深入開展社會治安專項打擊整治行動,防范懲治各類違法犯罪行為。深入推進“六五”普法工作。建立健全矛盾糾紛調處化解、及時就地解決群眾合理訴求、涉法涉訴信訪依法終結等機制,讓群眾問題能反映、矛盾能化解、權益有保障。強化平安農業建設,加強食品藥品監管,確保人民群眾飲食用藥安全。加強安全生產基層基礎建設,構建隱患排查治理機制,強化目標考核,堅決遏制各類安全事故。健全重大決策社會穩定風險評估機制,不斷提高突發事件監測預警水平和應急處置能力。加大互聯網管理力度,著力建設文明網絡。

三、加強政府自身建設

站在新的歷史起點,新形勢、新任務對政府工作提出了新的要求。我們必須大力弘揚蘇區精神,培養敢于擔當、勇于擔當、善于擔當的品質,強化注重實踐、注重實干、注重實效的意識,以政府自身建設的新形象、新成效,推動經濟發展水平與人民幸福指數的“雙提升”。

善學善干,高效施政。善于研究政策、吃透政策,善于結合實際推出具有贛縣特色的工作載體、工作舉措,真正把政策轉化為現實生產力。面對發展中的突出問題和瓶頸制約,要改變“只防出錯、不求出新,只求保險、不擔風險”的思維定勢,勇于爭先,勇于思變,勇于攻堅,在實施35項重點改革中搶先機、找動力、求突破,在推進100個重點項目中盡職責、顯才干、作貢獻。完善目標責任分解、協調配合、督查推進、考核獎懲機制,以“一分部署、九分落實”的勁頭,抓重點、抓具體,抓執行、抓督導,做到事事有人管、項項不落空,調動干部干事創業的積極性和主動性。

求真求實,為民勤政。嚴格遵守中央八項規定,堅持立說立行、真抓實干,改進文風政風,減少迎來送往,把更多的時間、精力和資金放在抓落實、促發展、強基礎、惠民生上。依托“三送”工作平臺,扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,為基層、企業、群眾解決實際問題。始終堅持“勤”字當頭,深化干部隊伍“三治”集中整治活動,著力解決“四風”問題,以過硬的作風匯聚全面深化改革、加快振興發展的正能量。

公平公開,依法行政。牢固樹立法治觀念,帶頭學法、遵法、守法、用法,切實提升運用法治思維、法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。健全權力運行制約和監督體系,嚴格按照法定權限和法定程序行使權力、履行職責。主動接受人大法律監督、政協民主監督和社會輿論監督,不斷完善專家咨詢、公眾聽證、群眾參與相結合的決策機制,推進科學民主決策。健全政府信息公開制度,進一步增強政府工作的透明度、社會公認度和群眾滿意度。

干凈干事,廉潔從政。全面落實廉政建設責任制,深入開展反腐倡廉教育,注重從源頭上預防和治理腐敗。堅決貫徹落實中央關于厲行節約各項規定,健全財務預算、核準和審計制度。探索開展專項資金競爭性分配改革,提高財政資金使用效益。嚴格執行“三重一大”決策制度,加大政府督查、效能監察、審計監督的力度,強化對工程招投標、政府采購、國有資產經營管理等重點領域的監督管理。嚴肅查處各類違紀違法行為,樹立廉潔政府的良好形象,努力創造經得起實踐、人民和歷史檢驗的新業績。

各位代表,歷史拒絕旁觀者,時代垂青弄潮人。全面深化改革的號角已吹響,實現蘇區振興夢的又一重大機遇擺在我們面前,讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍,在縣委的堅強領導下,始終保持奮發有為、昂揚向上的精神狀態,強化擔當責任,提升擔當能力,鑄就擔當品格,為譜寫全面深化改革歷史新篇章、實現與全國同步全面建成小康社會而努力奮斗!

附件

《政府工作報告》注釋

1、“財園信貸通”:由省財政廳、工業園區管委會按1︰1比例籌集資金存入銀行,作為貸款風險保證金。銀行按不低于保證金的8倍放大貸款額度,為園區內有一定稅收貢獻、成長性好,又達不到銀行貸款條件的中小微企業,提供無抵押、無擔保,一年期以內、500萬元以下低息貸款。

2、“新三板”:原指中關村科技園區非上市股份有限公司進入代辦股份系統進行轉讓試點。2012年經國務院批準,決定擴大非上市股份公司股份轉讓試點,目前已擴容至所有符合“新三板”條件的企業。

3、“先照后證”:商事主體直接向工商部門申請登記,取得營業執照后即可從事生產經營活動;如要從事需許可的生產經營活動,持營業執照和有關材料再向主管部門申請許可。

4、注冊資本認繳登記制:公司辦理工商登記時,實行由公司股東(發起人)自主約定認繳出資額、出資方式、出資期限等,并對繳納出資情況真實性、合法性負責,公司實收資本不再作為工商登記事項。

5、“區域集優票據”:是中小企業集合票據的一種創新模式,指2—10個具有法人資格的企業,在銀行間債券市場以統一產品設計、統一券種冠名、統一信用增進、統一發行注冊方式共同發行的、約定在一定期限內還本付息的債務融資工具。

保存本頁打印本頁頁關閉本頁

相關文章

讀取內容中,請等待...
X
選擇其他平臺 >>
分享到
大小肖各是什么生肖 天天斗地主棋牌游戏 保时捷娱乐登录平台 pk10精准人工计划软件 11选5任选5稳赚技巧 江苏时时走势 360免费计划软件 变态斗地主赢钱官网 极速6合精准计划软件 重庆时时开奖历史结果 盈彩平台